以榜样为标尺：在城管执法中践行为民实干担当

今年中央电视台综合频道播出的《榜样10》专题节目,以多位共产党员及基层党组织的真实事迹,诠释了“专业维度追求极致、时间维度坚守终生、价值维度服务人民”的精神坐标。作为武汉市黄陂区一名扎根城市管理一线的执法队员,笔者深有感悟,更在榜样们的身上找到了职业信仰的共鸣与行动的方向。

一、匠心之光照亮“专业维度”:于细微处见真章

节目中,“大国工匠”冷晓琨的故事令笔者动容。他将焊接工艺做到极致,编写的《多层多道焊手册》被列为航空工业标准,培养的47名徒弟均成为行业主力。他的坚守让笔者联想到我们城管执法工作的日常:市容整治、拆除违建、燃气监管,园林绿化执法……这些看似琐碎的任务,实则也需要专业执法及法治素养作为支撑。

精准执法:如冷晓琨般“毫厘不差”,我们作为城管执法队员需精准测量法律边界,需要找准行政主体、确定案由、依法裁量,一次公平公正的执法才能够真正维护社会公平正义及环境秩序,而不作为、乱作为则会模糊法律的准绳,损害群众对城管执法部门的信任,甚至让城市管理漏洞百出。因此,我们必须像冷晓琨对待焊接工艺那样,把每一次执法都当作“精细活”来打磨:查处出店占道时,既要依据《城市道路管理条例》《武汉市市容环境卫生管理条例》固定违法证据,又要兼顾商户的生计需求,通过引导规范经营实现刚柔并济;开展燃气安全检查时,要逐项对照《城镇燃气管理条例》,不放过减压阀松动、燃气管老化等微小隐患,用专业排查筑牢安全防线,也不能简单对燃气企业及用户一罚了之,在依法行政的同时也要做好行政合规意见指导;拆除违建时,要精准核对规划许可文件及土地、房产权属,耐心向当事人释明执法依据,避免矛盾激化。笔者认为城管执法工作中每一个执法环节的“毫厘不差”,都是对匠心精神的践行,也是对“为民实干担当”最直接的诠释。

传承技艺:冷晓琨带徒弟的耐心,恰似老城管对新队员的“传帮带”——如何用沟通化解冲突,用政策法规破解执法难题,如何恪守底线进行依法行政。在一线执法10年,笔者也已经从一名初出茅庐的大学应届生成长为中队副中队长,笔者也时常会告知后进的执法队员:“作为城管执法人员我们一定要坚守法言法语,言出法随,但执法不是冷冰冰的罚单,更是有温度的服务”。

当中队新进的执法队员已能够在笔者不在的情况下独立办案时,笔者也会感到与有荣焉,恰似冷晓琨看着徒弟们熟练焊出完美焊缝时的欣慰。匠心的传承从来不是简单的技能传递,而是把对细节的执着、对法规的坚守、对群众的共情,一点点注入后进执法队员的执法理念里。从当年笔者在大队领导及局法制科的指导下如何精准固定违法证据,到如今笔者带着后进执法队员化解各类执法难点及矛盾,这种“手把手”的接力,让“于细微处见真章”的专业精神在队伍中不断延续。每一个能独立办案的城管执法队员的身影,都是匠心之光照亮黄陂城管专业维度的生动注脚,也让我们在守护城市烟火气的路上,走得更稳、更有底气。

二、初心如磐锚定“价值维度”:为民服务是根本

义乌市天盟党支部的实践让笔者豁然开朗。他们创设“外商红色代办站”,用阿拉伯语、西班牙语服务62国客商,推动义乌市场年出口额突破4000亿元。这启示我:城管工作本质是“为人管城”,而非“为城管人”。

变管理为服务:借鉴其“多语言服务”思维,在局党组及大队总支的坚强领导下,我们在2025年搞了一个黄陂城管共情执法工作室,也取得了一些较为可喜的成绩—像盘龙一路便民服务点、搀扶孤寡老人过马路等案例都得到了来自上级领导和群众的认可。当下城管执法注重“共情执法”“文明执法”,笔者认为我们在共情执法工作室的基础上可进一步探索“方言调解岗”“黄陂区夜市便民服务点公示”等举措,对于能够讲道理说得通的服务管理对象,我们可以采取“说理式执法”等方式降低管理对象内心抵触情绪,通过上述措施,减轻城市管理执法难度及阻力,让外来经营户和本地居民都能感受到来自城市管理者的温暖。

破“孤岛”为“联盟”:节目中党组织的协同模式,正是城管需要的“大城管”格局——联合社区、商户、志愿者还有多职能部门共治“城市病”,而非单打独斗。我市提出要贯彻落实“城市管理进社区”,换言之,就是要坚决推动社区党组织、物业企业及各职能部门共同参与的常态化治理机制。本质上,随着前期城管革命、综合执法改革下沉等一系列政策,笔者认为“城管进社区”的要点不再是“城管执法进社区”,而是“城市管理进社区”,即除开城管执法部门以外,住更、发改、应急、资规、园林、市场监管、交通、水务,公安等部门都要聚焦社区难点痛点,各司其职,通力协作而不是仅仅靠城管部门一家单打独斗,因为城管执法作为末端执法,很多时候往往有心无力,民生问题和社区痛点,需要多部门联合共治。这一点笔者认为既需要城管执法部门主动作为,行政为民,积极与各部门加强沟通,也不能离开政府的统一协调调度。

三、以榜样为镜,做新时代城管人

《榜样10》中的每一个故事,都是一面映照初心的镜子。作为新时代城管执法队员,笔者认为我们当以冷晓琨的“匠心”淬炼专业本领,以义乌党支部的“创新”拓宽服务边界。城市管理工作是一场“平凡的持久战”,城管工作没有惊天动地的壮举,只有日复一日的耕耘;没有一蹴而就的成功,只有点滴积累的进步。未来,笔者将继续以榜样为坐标,在执法中彰显法治温度,在服务中传递民生关怀,让城市管理的“针线活”更精细,让群众的“幸福感”更实在——这便是我们对“榜样精神”最生动的践行,也是对“清廉城管 人民城管”身份最坚定的回答。（武汉市黄陂区城市管理综合执法大队 万禹）

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